Entidades locales carecen de capacidad de gestión para ejecutar su presupuesto, según advierten especialistas.
Fuente: Encuentro
Las precipitaciones en Arequipa generaron huaicos, restricción en el tránsito, viviendas inundadas, entre otros problemas que, según especialistas consultados por Encuentro, son situaciones que pudieron evitarse con acciones de prevención sostenidas con el presupuesto que recibe cada gobierno local.
Según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la mayoría de municipios en Arequipa no supera el 14 % en ejecución presupuestal por el concepto de Reducción de vulnerabilidad y Atención de emergencias por desastres.
Por ejemplo, en el sistema figura que la Municipalidad Provincial de Arequipa, hasta la fecha, solo ha gastado S/ 157 590 (13.9 %) de S/ 1 133 748 que destinó para dicho concepto.
Uno de los distritos afectados recurrentemente durante la temporada de lluvias es Paucarpata, y su municipio está invirtiendo S/ 201 798 (7.3 %) de S/ 2 764 367.
La comuna de Alto Selva Alegre, según el MEF, alcanza en lo que va del año S/ 13 323 (1.8 %) de S/ 740 192. Cerro Colorado invirtió S/ 136 511 (7.5 %) de S/ 1 820 148 y Yura, S/ 9918 (3.8 %) de S/261 018. Mientras que en Socabaya el porcentaje de avance es de 0 %, de S/ 1 995 206.
Ante tan reducida ejecución de gasto a estas alturas del año, el docente del Departamento de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Católica San Pablo y especialista en temas municipales, Juan Carlos Rebaza, cuestionó la capacidad de gestión de los gobiernos locales en materia de prevención, en este caso, ante las lluvias.
“Los problemas por las lluvias ocurren todos los años, por falta de previsión, drenajes, canalización de torrenteras, el control de las invasiones en zonas de peligro e incluso la capacidad de Sedapar que, en los últimos años, opta por el corte del servicio de agua potable, y ahora se ha visto el tema de los puentes”, advirtió Rebaza.
Solo los municipios de José Luis Bustamante y Rivero y Jacobo Hunter superan el 90 % de ejecución presupuestal en Reducción de vulnerabilidad y Atención de emergencias por desastres.
¿Se han normalizado las afectaciones por lluvias en Arequipa?
Carlos Timaná Kure, politólogo y director del Centro de Gobierno José Luis Bustamante y Rivero de la UCSP, señaló que los daños por las lluvias en Arequipa son recurrentes y las autoridades no hacen mucho para mejorar esta situación.
“Por la dejadez de las autoridades, la ciudadanía se va acostumbrando a que cuando llegan las luvias, por ejemplo, las pistas estén en mal estado y haya zonas inundadas. Mientras que en otros países o ciudades del exterior esto no pasa, a pesar de que llueve incluso más que en Arequipa”, sostuvo Timaná.
Paúl Rodríguez, docente de la Escuela de Ingeniería Civil de la UCSP y especialista en carreteras y vías, coincidió en ello y advirtió la mala calidad de las carpetas asfálticas que se implementan en la ciudad, ya que por las lluvias siempre hay afectación en el pavimento.
“Ante la emergencia y la necesidad, la opción temporal conveniente que deben realizar los gobiernos locales es rellenar los huecos en las carpetas asfálticas con adoquines”, señaló.
El especialista Juan Rebaza agregó que la mayoría de vías en Arequipa carece de drenajes, estructura fundamental para evitar la acumulación de agua en diferentes vías, esto genera inundación en las viviendas aledañas.
Agregó que esta responsabilidad es de Sedapar y los gobiernos locales al momento de ejecutar una obra vial.
Por otro lado, Rebaza cuestionó la modalidad de captación de agua potable que realiza Sedapar, ya que por las lluvias y caída de lahares se corta el servicio en Arequipa.
“No puede ser posible que todos los años, Sedapar esté cortando el agua en lugar de mejorar su sistema de captación de agua, quizá deba dejar de usar el agua directamente del río o tratarla a través de otra modalidad que no se vea afectada por los huaicos”, enfatizó.
La corrupción en el sistema estatal también perjudica la ejecución del presupuesto para la prevención y atención de emergencias por desastres, direccionando el uso de recursos, aseguró el especialista Carlos Timaná.
