En muchos distritos rurales del país, los juzgados de paz representan el primer —y en ocasiones el único— punto de acceso a la justicia para la población. Los jueces de paz cumplen entonces un rol clave en la resolución de conflictos cotidianos y en el mantenimiento de la convivencia en sus comunidades.
Con el objetivo de fortalecer este sistema, la Universidad Católica San Pablo (UCSP) desarrolla el proyecto Paqariy Justicia, una iniciativa de la Clínica Jurídica del Departamento de Derecho y Ciencia Política de esta casa de estudios, a partir de mejorar las capacidades y condiciones de trabajo de los jueces de paz en distritos rurales de las provincias de Arequipa y Caylloma.
El proyecto es financiado por el Instituto Bicentenario y se desarrolla en articulación con la Corte Superior de Justicia de Arequipa con el apoyo del Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social (PAIS).
Diagnóstico de la justicia de paz
La iniciativa parte de una investigación realizada en 2023 sobre la situación de la justicia de paz en ambas provincias. Este trabajo permitió identificar algunos de los principales desafíos que enfrentan los jueces de paz en su labor diaria, sus limitaciones y la escasa articulación con instituciones públicas, así como el desconocimiento, por parte de algunos ciudadanos, sobre el alcance de sus funciones.
Durante 2025, el equipo del proyecto realizó visitas a las comunidades y reuniones con jueces de paz para recoger información directa sobre sus necesidades y condiciones de trabajo.
Capacitación y trabajo con comunidades
A partir de este diagnóstico, el proyecto desarrollará acciones orientadas a fortalecer la labor de los jueces de paz. Entre ellas se encuentran capacitaciones especializadas, acompañamiento técnico, el diseño de herramientas jurídicas adaptadas a contextos rurales y espacios de coordinación con magistrados del sistema judicial.
Asimismo, se realizan actividades de difusión dirigidas a la población para promover un mayor conocimiento del rol de la justicia de paz y fortalecer su legitimidad en las comunidades. Estas acciones cuentan también con la participación de estudiantes de la UCSP a través de la Clínica Jurídica, lo que permite integrar la formación académica con el trabajo práctico.
El proyecto involucra a 35 jueces de paz y se desarrolla en 11 distritos de Arequipa: Santa Isabel de Siguas, San Juan de Siguas, Santa Rita de Siguas, Mollebaya, Quequeña, Vítor, Polobaya, Pocsi, Chiguata, Yanahuara y San Juan de Tarucani.
En Caylloma se trabaja en 15 distritos: Tisco, Sibayo, Tuti, Chivay, Callalli, Yanque, Maca, Achoma, Huanca, Lluta, Huambo, Cabanaconde, Madrigal, Coporaque y Tapay.
Articulación institucional
El proyecto fue presentado oficialmente en una actividad que contó con la participación del vicerrector académico de la UCSP, Dr. Efraín Zenteno Bolaños; del director del Departamento de Derecho y Ciencia Política, Dr. Daniel Ugarte Mostajo; del presidente de la Corte Superior de Justicia de Arequipa (CSJA), Dr. Nicolás Iscarra Pongo; y del Dr. Johnny Manuel Cáceres Valencia, miembro del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y consejero responsable de la Justicia de Paz y Justicia Intercultural.
Durante su intervención, el Dr. Cáceres felicitó esta iniciativa por permitir que el trabajo académico se vincule con las necesidades reales del sistema de justicia. Señaló que es importante que las universidades lleven la investigación más allá del ámbito académico, especialmente para apoyar a los jueces de paz, quienes son la base de la administración de justicia del país.
Por su parte, el Dr. Ugarte explicó que este tipo de iniciativas forma parte de la misión del Departamento de Derecho y Ciencia Política de la UCSP de trascender el ámbito estrictamente académico y contribuir a mejorar la administración de justicia y la cultura de paz en el país. “Esta es una contribución directa con la administración de justicia y la paz social”, afirmó
El presidente de la CSJA, Nicolás Iscarra, valoró el trabajo conjunto con la universidad y agradeció el impulso de proyectos que los ayudan a atender la justicia de paz, especialmente en sectores donde el acceso institucional suele ser más limitado.
En la ceremonia también participaron los jueces de paz de los distritos que son parte de Paqariy Justicia. Dos de ellos: Quintín Quispe Anco, del distrito de Huambo, y José Callanova Cárdenas, de Lluta, expresaron también su expectativa por las capacitaciones que se desarrollarán en el marco del proyecto y destacaron que la San Pablo es la primera universidad que los ha buscado en sus propias localidades para apoyarlos en su labor.
Investigación aplicada
La directora del proyecto y docente UCSP, Mgtr. Katleen Morales, puntualizó que en el último año visitaron cada una de las provincias beneficiadas para recoger información directamente de los jueces de paz y de la población. Con esa información diseñarán herramientas y procesos acordes a sus condiciones y necesidades.
Morales añadió que el trabajo de la Clínica Jurídica permite que docentes y estudiantes participen en el diseño de soluciones jurídicas construidas junto con los propios jueces de paz. “Buscamos que nuestros estudiantes puedan acercarse a problemas reales vinculados al derecho y participar en la construcción de soluciones”, concluyó.
